诚挚为民 真情奉献
——记扬州市人大代表陆永进

    1998年，刚过而立之年的陆永进当上了扬州市人大代表。从当选为代表的第一天起，陆永进就暗暗地下决心：“人民选我当代表，我一定要当好代表为人民。”她是这样说的，也是这样做的。
（一）
    陆永进原来在马集农校工作，可以说她是仪征市农业战线上一位颇有建树的人才，不仅年纪轻轻就取得了高级农艺师技术职称，而且先后有多篇学术论文发表，并在相关专业会议上进行过交流。她工作上总是风风火火，显得干练而充满朝气，对待困难群众更是充满了一片爱心。马集农校有一位孤寡老人，身体一直不好，陆永进在农校工作时曾多方面关心照顾他。离开农校担任市司法局副局长以后，她仍然不忘对这位老人的关心。去年年底的一天，陆永进去乡镇办事，又想到这位老人，想亲眼看看他现在生活得怎么样？还有什么困难？一走进老人的家，看见老人身体十分虚弱，陆永进的眼睛一下子湿润了，她从自己的口袋里掏出200元递到了老人手中，深情地说：“这点钱，你拿去买点东西补补身子吧！”可老人硬是不肯，他连连摆手说“我怎么能随便要陆校长的钱呢，你已经离开农校了呀！”陆永进见老人不肯要，就故意说钱是组织上给的。老人这才伸出颤抖的手，将200元收下。其实，这200元钱是陆永进自己掏的。虽然200元不是一个很大的数字，但对于一个缺少生活来源的孤寡老人来说，却是一个不小的数字，可谓是一种雪中送炭！
    类似这样的事例在陆永进的生活中枚不胜举，然而她从来也不愿在别人面前提起。如果笔者不是听别人提及相问，她是怎么也不会说的。
陆永进不仅自己这样做，还经常对自己的女儿进行潜移默化的教育。女儿特别喜欢进肯德基店，她每次满足孩子要求的同时，有意地让孩子节省下2元钱，告诉她这钱要用于帮助有困难的人，从小培养孩子的爱心。
（二）
    作为人大代表，又在司法部门工作，陆永进最关心的是公正司法、依法行政的话题。她多次持证旁听法院庭审，对法官的办案质量进行监督，并就群众关注的一些热点、难点问题向法院提出中肯的意见和建议。2002年4月，称霸一方带有黑社会性质的“李五、李六” 流氓团伙犯罪案件在仪征开庭，为了了解案情，她主动持证到法庭要求旁听庭审，由于时间仓促，不足半小时便要开庭，执勤人员婉言拒绝了她。陆永进不甘心，立刻打电话给扬州市中级人民法院有关负责人，告知其扬州市人大代表的身份，申请旁听，经过努力最终得以进入审判现场。陆永进是执着的，但又是温婉的。由于工作的关系，接触青少年犯罪案件比较多，每接触一例，她的心情总是很沉重，从作为一名女性和母亲的独有视角陷入深深思考：现在一个家庭就一个孩子，一旦犯了罪，整个家庭的希望便破灭了，如何挽救迷失方向的孩子，如何重新点燃家庭的希望？一天，法院开庭审理一起16岁的少年因抢劫被判缓刑的案件，她知道后，百忙中挤出时间持证参加旁听，回来后，她想了很多，深感做好犯罪青少年的教育转化工作，实在是一名法律工作者义不容辞的责任。对于这起16岁少年因抢劫被判缓刑的青少年犯罪案例，她决心做点“援助”工作。她找到了少年所在学校，希望学校能接纳他再次返校学习，可是学校也有明确规定，少年不能继续学习。面对充满期待、希望继而困惑、失望的孩子家长，陆永进建议让少年学个手艺，鼓励他重新开始生活。在陆永进的劝导与帮助下，这个少年目前正在学习理发技艺，而且通过学艺，对自食其力、重新做人，建立了一种坚定的信心。
    陆永进非常重视对弱势群体的法律援助工作，一直深感责任重大。她常常对身边的工作人员说，“他们是社会的最低层，法律是保障人民权益的最后一道防护堤，是实现社会正义最有效的最后一道防线，如果我们这些从事法律援助工作的人员再不管，那他们还能求助谁？”话语斩钉截铁、铿锵有力，披露了一位司法战线上人大代表的心声！     一次，一位年近八旬的老奶奶因赡养问题步行十多里地来到法律援助中心，申请法律援助，因证件未带齐，还须再跑一趟。陆永进知道后，迅速交待中心工作人员：“记下老人的地址，派人上门去取，不能让老人再跑了”。法律援助在保护弱势群体合法权益的同时，还起到了钝化社会矛盾的作用。2002年，一名养鱼专业户因经营性亏损，加之原承包合同中的优惠政策未能及时兑现，一时想不开，来到法律援助中心，情绪激动地讲述自己遭遇，扬言基层再不帮助解决，就要“进京上访”、“告到中央”。当时正值十六大召开前夕，维护稳定事关全局。陆永进和中心工作人员耐心地做该专业户的工作，晓之以理，动之以情，并助之以“法”，为他提供了法律援助，同时，也使一起即将激化的社会矛盾得以圆满的化解。
（三）
    几年的代表工作实践，陆永进总结出一条“代表经”：要当好一名人大代表，发挥代表的桥梁纽带作用，就必须深入基层，深入群众，加强调研，集中民智，反映民意，通过形成议案和建议，在人代会上提出，要求“一府两院”及有关部门解决。多年来，她坚持以主人翁的态度积极参加人大召开的会议和组织的各种视察调研活动，努力做到知情知政，积极为民代言维权。每次人代会例会前，她都认真做好准备工作，把从各种渠道搜集到的意见和信息归纳整理，形成议案和建议，转达民意，传递民声。2001年扬州市四届人大四次会议召开前夕，当时还在农口工作的陆永进，专程深入到新集、马集、真州等乡镇，邀请不少农民和基层农业工作者进行座谈，了解他们所关心的问题，并向有关农业专家征询意见。在调研的基础上，陆永进在人代会上牵头，提出了“加快我市农业结构调整，加大对农业科技的投入”的建议，受到了扬州市政府的重视。2001年秋季，扬州人大组织部分代表视察全市农村改水工作，因工作需要，陆永进被抽调到了视察组，当时她即将参加高级职称外语考试和在职研究生入学考试，正值复习迎考的关键时刻，视察和考试对她来说同样重要，但她更珍惜履职的机会，毅然放下书本全身心投入视察活动。2003年元月，陆永进又一次当选为扬州市人大代表。作为一名老代表，她时时处处严格要求自己，为新代表做出表率作用，从工作报告的审议到议案、建议的起草及调研活动的开展，她都耐心地向新代表传授经验。由于人大代表都是兼职，因此闭会期间集体组织的活动并不多。可陆永进认为要发挥好人大代表对政府工作的监督作用，平时的活动不能局限于自己的工作范围，更不能满足于集体组织的活动，而要充分发挥自身的主观能动性。几年来，她除了认真参加代表小组活动，还多次牵头联系部分代表进行持证视察活动。“关于在校青少年犯罪问题的思考”、“法律援助更需援助”、“加快我市农业结构调整，加大对农业科技的投入”等调研成果无不凝聚着她辛勤履职的汗水。
    当选代表六年多来，陆永进积极主动地建言献策，先后形成了议案和建议达20多件，内容涉及法律援助、城市环境保护、农技推广、医疗卫生、道路交通建设等多个方面，其中《关于加强我市法律援助工作的几点建议》的议案，引起了扬州市政府的重视，促使政府财政加大了对法律援助工作支持的力度，同时扬州市政府将法律援助工作列为2004年为民办实事工程之一。
    陆永进用一腔热情维护着人民利益和社会安定，履行着代表的神圣职责，也得到了人民群众的真诚信赖，大家都亲切地称她是“为民说话的陆代表”。
（作者单位：仪征市人大常委会 , 联系电话：0514-3441745）